文化产业园区年度报告：环境提升且亮点频出，2017园区发展回顾
随着经济的发展及政府的不断重视，文化园区已不仅是以文化为主题的生产集聚空间，是文化休闲与消费活动的空间，更是革新与创意的空间。直至2017年全国已拥有各类园区近3000家，园区已成为了文化企业创新的集聚平台、城市经济发展的强力引擎、国家文化繁荣兴盛的重要载体！2017年是我国文化产业园区创新发展的重要年份。在中华文明走向伟大复兴的历史背景下，在满足人们对美好生活的新需求中，各地园区坚持“双效统一”，积极创新发展模式、优化服务品质、构建创业生态，在探索实践中形成了突出的特色与亮点，园区发展的中国模式和中国样板正在形成。
一、文化产业园区的发展概况
情况概述
文化产业园区作为经济发展转型、产业规模化和细分领域发展的重要途径和载体，在促进产业集聚产生规模效益的同时，对国家和城市的文化事业和文化产业都起到重要作用。在文化产业稳步提升的态势下，2017年中国文化产业园区发展势头强劲。根据不完全统计，2017年全国共有文化产业园区近3000家，其中，文化部命名了10家第一批国家级文化产业示范园区，各省及副省级以上城市受官方认定（包括国家各部委的相关认定及各省的相关认定）的文化产业园区达到400家以上。在新时代下对促进经济发展，推动产业结构升级发挥着越来越重要的作用。2017年，中国文化产业园区的发展环境进一步提升，十九大为文化产业的发展带来了新的历史机遇，文化产业的发展也呈现出了一些新的特点。
园区数量
截止至2017年，我国共有文化产业园区近3000家。其中，文化部、工信部、旅游局、科技部、中宣部、广电总局、新闻出版总署等其他国家部委认定的国家级文化产业园区共140家。2017年，文化部公布了第一批国家级文化产业示范园区创建资格名单，河北省 “21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区、吉林省东北亚文化创意科技园、杭州市白马湖生态创意城等10家文化产业园区获得首批创建资格，创建期为三年。此外，国家级文化产业园区还有文化与科技融合示范基地34家，全国版权示范园区（基地）18家，国家动画产业基地23家，国家新闻出版产业基地31家，纺织服装创意设计试点园区12家，旅游局认定的文化旅游园区13家。
截止至2017年，全国省级（含直辖市）文化产业示范园区接近500家。其中，东北部地区32家，东部地区261家，中部地区152家，南部地区78家，西部地区50家。从园区数量的地区分布可以看出，文化产业园区的数量与水平与当地经济实力有较高程度的正相关关系。经济发达地区，如北京、上海、浙江、江苏等省份，均有着大量不同产业门类的文化产业园区，在创意设计、艺术服务、会展服务、演艺娱乐等产业的结构优化中均发挥了较为明显的作用。而经济较为落后的西部地区，如内蒙古、西藏、新疆等省份，受经济情况的辖制，文化产业园区的产业门类则更多集中于传统文化、休闲旅游等较为初级的阶段。
主要类型
从2017年文化产业园区的发展来看，我国文化产业园区目前可以分为以下八类。
发展模式
目前环境下，文化产业园区主要存在三种发展模式，即政府主导模式、企业主导模式和协同合作模式。
政府主导模式是指在政府的倡导下,地方各级政府通过组织基本要素，完成文化产业园区的建设与开发。政府主导型的文化产业园大概可分为两类：一种是“旧城改造模式”，通过市中心的旧厂房改造和重新利用，促进产业升级和经济结构转型，使得旧厂房能集聚新的机制和新的能量，吸引众多文化产业企业和个人进入。这样既可以保存城市历史、人文脉络，又能够节省旧城改造费用。另一种为“新区开发模式”，为促进地方文化产业的发展，政府相关部门新划出一块区域进行规划，集中发展某类型文化创意产业，投入大量资金建设配套的基础设施，为企业搭建良好的公共服务平台，实施吸引企业入驻的优惠政策。类似这样的一些文化创意产业园大多由政府集中大量资金投入基础建设，并全程监管和运作，对政府的财政实力要求较高。
企业主导模式是在经济元素的驱动下，由企业自身进行文化产业园区的策划和实施，其基本要素的满足多是对文化产业园区自身资源的一次整合和一次放大。永新华韵前门传统文化街区、尚8中法艺术区都是以企业主导的文化产业园区。相较于政府主导的文化产业园区，企业主导模式在核心竞争优势的培育上更具优势，可视自身定位与发展需要来确定园区的核心业务，实现创新成长与突破。
协同合作模式则是一种在文化产业园区中实现产学研相结合的发展模式，在文化产业园区要素中重视研究院、高校、企业三者之间的协同配合与相互作用。且此模式下的文化产业园区多位于高校周围，如南京市环南艺文化产业园，以便于人才的流动和交流。
二、文化产业园区发展环境
从园区政策来看，2017年一系列重磅支持政策出台
对于文化产业园区来说，2017年是政策利好重磅消息爆发性增长的一年。不仅文化部公布全国首批国家文化产业示范园区创建名单及创建办法，各省市也相继出台扶持文化产业蓬勃发展的相关文件，利好消息频出，政策红利不断释放。2017年主要文化产业及园区相关政策内容如下表。
一系列文化产业、文化产业园区相关政策的出台，一方面体现出各级政府对于发展文化产业，提升城市文化品质的重视程度。另一方面凸显出文化产业发展绝佳机遇的现状。各类意见、规范、规划、通知等文件，有利于政府提升服务能力和水平，疏通新兴产业发展路径；有利于企业提升管理水平和服务品质，实现集约式发展、集聚式发展和飞跃式发展；有利于资本向文化产业倾斜，政策的变动可以有效地作用于金融资本市场，产生产业倾斜，拓宽文化企业投融资渠道，降低发展负担；有利于社会转变文化产业发展思维方式，依据城市或城市群定位疏散非城市功能，通过文化产业园区带动园区、校区、社区联动发展，提升城市人文氛围。文化产业园区的发展环境处于前所未有的机遇期中。
从科技进步来看，文化与科技融合趋势进一步凸显
十九大报告中指出，我国的基本矛盾已经发生了变化，新时代的基本矛盾是人民对于美好生活的需要同现阶段我国不平衡不充分的发展之间的矛盾。“美好生活”一词也因此成为2017年度热词。对于广大的人民群众来说，“美好生活”有两个层面的意味，即物质上的需要与精神上的需要，转化为社会发展的因子分别对应科技与文化。现阶段科技的发展进入了崭新的时期，人工智能的发展使得人与科技之间的关系发生了转变，之前人与机器是一维的单向利用关系，而在AI主动学习与机器思考的驱动下，科技已经能够实现一定程度的主动行为；云技术的不断普及，对园区的管理和企业的工作流程有着极大的推动作用；“三网融合”浪潮下，新一代的移动通信、下一代的互联网发展机遇将为文化产业的发展开辟新方向、新模式、新空间。国家鼓励与支持文化与科技融合发展，依托高新技术增强文化产品的表现力、感染力、传播力，强化文化对科技手段的内容支撑、创意和设计提升，文化与科技将实现双向的深度融合。在科技助力下，文化产业园区将产生新的业态模式，拓展新的格局。
从社会关注来看，文化产业园区获得更广泛的关注
文化产业园区目前发展已经不再是原生态聚集、大规模开发的状态，而是在大众创业、万众创新的浪潮中，进入了注重投融资、营销传播、资源对接等核心问题的阶段。如何能够解决入驻企业的核心问题，使得园区服务紧贴市场需求，在房租经济之后产生新的商业模式，产生更高的商业价值和社会价值，是目前园区发展的核心问题。针对此问题，众多的专家学者正密切关注，社会各界也通过不同渠道发表着不同的声音。舆论导向积极，对文化产业园区发展环境有着良好的正向作用。
三、文化产业园区的发展亮点
坚持贯彻双效统一，力促传统弘扬
全国3000家文化产业园区当中，有极多的文化产业园区，立足传统文化与非物质文化遗产，对优秀传统文化进行产业化运作与开发并取得了一定的成果。
例如，永新华韵前门传统文化街区以“传统文化”为主题定位，总面积40万平方米，由近100家线下实体馆构成，汇聚了丰富的国内、外文化精英、非遗传承人及艺术大师资源。街区构建过程中立足“八大业态”，辐射工艺美术、会展博览、文化演艺、文化餐饮、非遗课堂、中医养生、非遗拍卖、双创空间八大领域，以期通过丰富而饱满的布局，全方位推广传统文化项目。在传统文化保护、传承与发展之路上，永新华韵前门传统文化街区已成为独具代表性的先行者。
景德镇陶溪川文创街区是原国营宇宙瓷厂土地和厂房为核心启动区改建而成。涵盖商业贸易、酒店餐饮、文化创意、艺术交流、会展博览、文化旅游、休闲娱乐等功能业态。2017年10月，文化部印发《关于公布第一批国家级文化产业示范园区创建资格名单的通知》，陶溪川文创街区等10个园区获得第一批国家级文化产业示范园区创建资格。荣获国家级、部级、省市级荣誉近30项。为了保存文化遗产，原址的一砖一瓦、一寸钢铁、一块旧砖全部都保留，设立了24小时开放的艺术空间，以人的尺度来展示的工业遗产，具象当地的文化精神。社会各界对陶溪川的发展模式给予了高度评价，在业界形成了“陶溪川现象”。
培育核心竞争优势，实现创新成长
在众多园区当中，也有树立核心产业，培育核心竞争优势，从而实现突破成长的文化产业园区。
北京铜牛电影产业园地处国家创新试验区，原是北京铜牛京纺物资有限公司库房，其定位为“国内最专业的电影产业园”，入住企业包括湖南省文化艺术产业集团、云南电影集团、东海电影集团、IMAX（中国）、编剧帮、中央电视台《奋斗》栏目组、优酷网、者尼私人影院等知名企业单位，涵盖了策划、投资、制作及发行等各个环节。铜牛电影产业园力求能够打造成为电影产业“一站式”服务的全产业链电影产业集群，以100%的出租率，完成对电影行业上下游各环节的全覆盖。
廊坊国际会展中心坐落于环渤海经济圈新兴城市——河北廊坊经济技术开发区，总占地33万平方米，绿化面积16万平方米。园区以会展服务为核心业务，主要建筑由一个会议中心、五座国际展览馆组成，可以满足各类规格展览会议的需求，如廊坊特色文化博览会、茶文化博览会等。廊坊国际会展中心自1998年成立以来，经过近二十年，年均举办各类大型展览展示五十场以上，展览面积连年稳居全省第一。多次荣获“河北省先进集体”“河北省服务名牌”“展览工作先进单位”“中国廊坊国际经济贸易洽谈会组织奖”等荣誉称号。
多元业态跨界融合，促进共生发展
除传统弘扬与创新成长外，有部分园区突破传统向的单一发展模式，打破了不同业态壁垒，实现了多元业态的跨界融合发展，不同业态在文化产业园区内实现了良好共生，为文化产业园区的发展带来了新的启发。
如南滨路文化产业园。南滨路国家级文化产业示范园区位于重庆南岸。南滨路国家级文化产业示范园区按照“四小时经济”“水岸经济”规划，以文化休闲、文化艺术和文化信息为主导，大力发展创意设计、文化装备制造等新兴产业。以“时尚之都”“重庆国际马戏城”、黄葛晚渡等六大历史遗迹景区的景观风貌、重庆开埠陈列馆等项目为支撑，大力发展创意产业、休闲娱乐业、旅游文化业、文博会展业和美食文化业等五大业态，着力打造文化产业园区。精心培育和引进了重庆长江当代美术馆、施光南大剧院、国际马戏城等一大批文化产业项目；入驻重庆出版集团、长嘉汇文创商业街等知名大型文化企业单位26家，相关文化产业企业300余家，现已基本形成集现代会展、出版创意、文艺演展，康体娱乐、休闲观光、美食文化、旅游文化于一体的文化产业聚集区，年产值160亿元以上。不仅提升南岸文化产业的整体形象，更带动区域经济的发展。南滨路已成为景观展示、市民休闲娱乐的重要旅游带和城市经济功能带。
亦庄科技文化融合园区，利用北人集团8.69万平方米老旧厂房空间资源，打造了北京亦庄数字科技创意园、亦创智能机器人产业园、亦创国际会展中心三园合一的发展模式，以承办世界机器人大会、“中国网络文学﹢”大会的契机，积极推动柏惠维康等人工智能企业及科技文化融合度高的数字技术研发、高端装备制造类企业入区，积极争创“科技+文化+会展+体验”四合一的首都科技文化融合示范基地。
放眼国际视野发展，推动文化交流
就目前来看，我国还存在一批具有国际视野的文化产业园区，在中外文化交流当中发挥着不可忽视的作用。
杭州白马湖生态创意城位于杭州高新区（滨江）南部区块，是杭州乃至全国规模最大、产业基础最优越的文化创意产业集聚区，是全国首批（十家）、长三角地区唯一一家“国家级文化产业示范园区”。被授予国家动画产业基地、国家数字出版产业基地、国家文化和科技融合产业基地等三大“国字号”牌子，获得亚洲都市景观奖、“2009中国创意产业最佳园区”、浙江省现代服务业集聚示范区、浙江省文化产业发展“122”工程首批示范文化产业园区等称号。中国国际动漫节、海峡两岸文化创意产业高校研究联盟论坛永久落户白马湖生态创意城，为中国文化对外交流起到了重要作用。
尚8中欧艺术园是尚8文化集团旗下文化园区布局的重要一环，为中法艺术创作、展示、交流、合作提供了平台，培育了众多青年艺术人才。因国际化的视野与定位，尚8中欧艺术园在文化创意产业园区中独树一帜。园区分中欧文化艺术交流和文化艺术企业办公两大功能区，主营文化艺术交流、文化艺术企业办公。主要文化艺术活动有中法建交“50人50年”“茶酒论”“艺术8奖·青年艺术家奖”。依托于尚8文化多年来积累的国际文化资源，打造集艺术创作、展示、交流、交易、投资、教育、服务为一体的全产业链共通平台，实现文化艺术领域产业链、资金链和服务链的全面整合，形成以“原创”为核心的文化艺术产业园区，成为今日延续中欧文化交流、文化艺术的创新之地。
多种业态繁荣共生，全面协同创新
综上所述，文化产业园区早已不再局限于开门迎客、坐收房租或服务单一产业入驻的阶段。目前，我国文化产业园区的发展过程中，出现了围绕核心产业打造产业链上下游，实现多种业态紧密联系并繁荣共生，配合周边产业实现全面协同创新的案例。
以南京环南艺文创功能区为例，作为鼓楼区委区政府与南京艺术学院共同打造的“创意结晶”，环南艺文创功能区致力于构建更加优良载体平台和发展环境，更好地推动文创产业发展、提升人文艺术品位。功能区按照“1+7+1”的空间发展格局正在积极推进中：“1”是南京艺术学院，“7”是重点建设发展7个文化创意产业园区，主要包括石榴财智中心文化产业基地、南京留学生文化创业孵化园、南京艺术学院文化创意产业园、水木秦淮文化产业园、熊猫新型产业园、英法比高影视文化产业园、南艺后街艺术设计体验街区，“1”是江苏省国画院。依托区域独特的文化底蕴和人才资源、人文优势，重点发展创意设计、新媒体技术与应用、数字影音娱乐、文化艺术服务与培训等产业。功能区共投入5.95亿元，引入10亿元功能区发展基金支持产业发展；联手银行、保险公司等金融机构，推出“文创贷”特色金融产品，扶持小微文创企业发展壮大；省市文化产业扶持政策也不断向功能区倾斜，2015-2016年，功能区内共有12家企业13个项目获取财政扶持资金6000万元，有4家企业共获取文化金融低息贷款2365万元。去年，功能区291家文化企业实现文化及相关产业增加值8.4亿元，占全区文化GDP12.5%；实现文创税收1.69亿元，增幅15%。上市文化企业5家，由华讯方舟、亚信科技、宁谊文化、福佑设计等一批龙头文化企业带动发展。
不断创新发展模式，潜力新星频现
文化产业园区的发展处于进行时，且发展态势良好。其中有部分文化产业园区在发展模式上不断探索追求，取得了良好的成绩。
例如，滨海文化中心设计范围东至中央大道，南至新港二号路、城际车站，西至规划路、洞庭路，北至大连道，规划用地面积90公顷，由文化艺术中心与文化艺术公园组成。其中一期位于滨海新区核心区紫云公园北侧、文化商务中心西侧地块内，包括：市民活动中心、现代城市与工业探索馆、现代美馆、图书馆、演艺中心五个建筑。2009年，兰德公司出版研究报告《全球技术革命-中国深度分析：天津市滨海新区、天津市经济技术开发区面临的新兴技术机遇》，为天津市滨海新区的产业选择、发展基础、发展模式、远景规划提供了有力的理论基础。作为滨海新区十大民生工程之一，被誉为“国际一流的综合性文化艺术展示普及中心”的滨海文化中心，秉承着服务民生、文化惠民的宗旨，为丰富市民文化生活而来，让每个市民都能领略到文化带来的魅力。在日积月累的发展过程当中，天津市滨海新区文化中心逐渐形成了以下四点发展特色：差异化定位——与滨海新区现有文化配套及商业设施形成错位；先进的运营模式——互联网+与实体运营相结合；前卫的业态组合——更多体验、参与功能的结合；丰富的活动组织——文投公司统一协调，五馆一廊形成有机整体。
END
后台编辑 | 祁吟墨
校 对 | 胡音音
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